（来源：新疆工商联）
“过去一周要接待两三拨检查，现在‘综合查一次’，进一次门就能查完，不耽误做生意！”不久前，在一次性接受了库尔勒市应急管理、公安、住建等六部门的联合检查后，当地一家加油站负责人道出了众多经营主体的心声。
这一变化，源于该市今年4月启动的规范涉企专项行动，通过制度创新与流程再造，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
库尔勒市积极探索“循果求因、以因促行”工作路径，构建覆盖执法全过程的常态化监督机制，以有温度的执法推动营商环境优化。针对企业反映的“检查多、指导少”“重复查、多头查”等问题，今年5月，该市出台《规范涉企行政检查“无事不扰十禁止、有求必应十举措”》，设立每周一、三、五为“企业安静日”，严格落实指导服务、信用修复及减免罚等包容审慎监管政策。
为破解跨部门重复检查难题，库尔勒市将18个行业领域的检查事项进行整合，推动年度执法检查计划压缩35%。“综合查一次”模式使多个执法部门一次性完成检查，实现“进一次门、查多项事”。据统计，今年以来累计开展联合检查12次，涉及主体78户，企业迎检时间同比压缩超54%，切实为企业减负松绑。
为确保执法权力在阳光下运行，库尔勒市全面落实行政执法“三项制度”与《新疆维吾尔自治区行政执法监督条例》，并创新出台《事前事中事后执法监督工作指南》，明确18项监督事项，动态模拟执法全链条，形成监督闭环。
此外，库尔勒市在交通、城管等重点领域建立“执法+服务”联动机制，变“一罚了之”为“惩教结合”。全市设立5个行政执法监督联系点，聘请19名社会监督员，拓宽社会监督渠道。
今年，库尔勒市还探索“执法监督+行政复议”联动机制，建立“案例复盘—问题归类—系统整改”模式，推动涉企执法由个案“问题整改”向制度“长效规范”转变。
为实现“最小干扰、最大效能”的监管目标，库尔勒市搭建“智慧执法监管平台”，对环保、应急等重点领域实现远程实时监管，非现场执法覆盖率提升50%。通过分类差异化监管，为不同风险等级的企业设置预警黄线与监管红线，实现精准监管。2025年，已对1200余户经营主体实施动态监测，减少不必要的现场检查，实现严格监管与柔性执法的有机统一。
据库尔勒市司法局相关负责人介绍，库尔勒市将继续深化涉企行政执法机制创新，提升执法规范度、精准度与温暖度，为优化法治化营商环境、激发经营主体活力迈出更坚实步伐。
来源：石榴云/新疆法治报记者：古雪丽
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